发挥职业院校统一战线优势

服务江淮地区民营经济发展

作者：汪双顶  徐果

单位：安徽建工技师学院

职业：信息技术系专业带头人、合肥市中华职教社社员小组负责人

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【摘要】：民营是建设具有中国特色的社会主义市场经济的重要组成部分，对我国的国有经济进行重要补充。在当前我国经济下行背景下，叠加疫情对经济的影响，针对当前国家宏观经济背景下安徽江淮区域的民营经济建设和发展遇到的困难，希望依托职业学校的统一战线优势，服务区域的民营经济发展，帮助区域的民营经济渡过当前的难关。

【关键字】：统一战线、民营经济发展、民营企业、技能人才培养

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议谋划长远，为中国擘画了一幅波澜壮阔的新图景。大会一致表决同意通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，提出了在十四五时期，建设具有中国特色的社会主义市场经济，我国社会经济发展的主题是：推动高质量发展。

其中，针对民营经济的发展地位，该建议也明确提出，在十四五时期，进一步优化民营经济发展环境，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济健康成长。

此外，在针对统一战线的重要地位，党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中写道：党百年奋斗的十条历史经验，其中一个重要方面就是“坚持统一战线”。习近平总书记强调：“在百年奋斗历程中，中国共产党始终把统一战线摆在重要位置，不断巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。”建立最广泛的统一战线，是党克敌制胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列新理念新思想新战略，采取一系列重大举措，指导和推动民营经济统战工作取得显著成绩。2020年09月中共中央办公厅印发《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》指出，加强民营经济统战工作是实现党对民营经济领导的重要方式；加强民营经济统战工作是发展完善中国特色社会主义制度的重要内容；加强民营经济统战工作是促进民营经济高质量发展的重要保障。

改革开放以来，国务院颁布了一系列的政策，大力支持和推进民营经济的发展，推动民营企业创造的社会财富迅猛发展，创造的GDP从改革开放初期的1％，到了2015年发展到50％左右，占据半壁江山。此外，在就业以及劳动力人口，民营企业成为吸纳就业的重要蓄水池，从业人员大幅增长，成为就业的主要承载主体。当前，我国经济的发展已经从高速向高质发展阶段，叠加疫情对经济的影响，今年的国民经济增长速度下行背景下，如何积极发挥统一战线优势，服务区域民营经济发展，显得尤其重要。

统一战线是政府与民营企业相互连接的桥梁与纽带，统一战线能够向政府有效传达民营企业的诉求与困难，例如，通过参政议政、政策引导、保护利益诉求等多种方式，帮助民营企业解决其面临的实际问题，对促进营商环境的改革和创新发挥积极的作用。此外，统一战线也是协助政府管理民营企业的助手，统一战线拥有人才、科技、信息等多方面优势，能够帮助民营企业，尤其是小微企业在发展过程中出谋划策，构建智囊团，为区域的民营企业实现高质量的发展起到促进作用。

随着国家颁布的《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》，越来越多的民营企业人士信任统一战线，希望通过统一战线专业人士的帮助，助推民营企业发展方式转变。此外，小微的民营企业在发展中遇到困难时，也会主动选择向统战部、工商联、商会等统一战线寻求帮助。民营企业人士的主观意愿，使得统一战线在服务民营企业高质量发展中的优势更加扩大。民营企业的发展会带动整体经济发展，从而为百姓带来更加稳定的生活，化解社会矛盾，有利于统一战线功能的发挥，使统一战线服务民营经济高质量发展过程中形成良性循环。

目前，安徽省的经济的发展和国家的经济发展趋势一样，从过去的高速发展阶段转向高质量发展阶段。作为国民经济重要组成部分的民营经营，也对其经济的发展提出了更高的要求，同时也必将带来更大的发展机遇。发挥职业院校统一拥有的高技能人才的战略优势，促进安徽省江淮地区的民营经济高质量发展，是助力安徽省江淮地区的经济再振兴的关键所在；也是助推民营经济实现高质量的平稳发展，能够贡献更高的税收，创造更多的创新技术成果关键。同时，民营经济的飞速发展，也为职业院校的学生提供更多的就业机会，二者是相辅相成的过程。

伴随着民营经济在我省的经济地位的不断提高、规模不断扩大、风险日益增加，民营经济人士的思想观念及利益诉求也在发生变化。在此形势下，加强安徽省江淮地区的民营经济统战工作，助力推动江淮地区民营经济的高质量发展。但同时，我们也看到统一战线作为一种政治联合体，与发改委、经信委等政府职能部门相比，缺少实质性的权利，在资金方面也不具备大量的资金拨款能力。遇到问题时，经常需要向其他相关职能部门求助，或通过统战部门工作人员的个人关系进行协调，对于解决民营企业的实际困难，缺少直接性，导致一些民营企业人士对于统一战线是否能解决实质性的问题，抱有怀疑的态度。因此，统战部门的工作人员如何帮助民营经济解决困难，服务民营企业高速发展，需要寻找睿智的工作方法和途径。

这些年，我校作为安徽建设职教集团的主盟学校，联合了省内的近二十多所同类型的职业院校。在服务区域经济发展的过程中，安徽建设职教集团的联盟学校，积极发挥职业院校专业技术人员，在依托统一战线优势服务区域经济的过程中，发挥了特出的贡献，先后荣获了多项荣誉。

当前，安徽省的民营经济也受到国家宏观经济调整的改革背景，叠加疫情的大背景下，遇到了很多的困难。因此，结合我校的统一战线在十三五期间，以及过去的部分十四五期间，统一战线服务区域经济做出的贡献，总结出建设经验，针对当前国家宏观经济背景下安徽江淮区域的民营经济建设和发展遇到的困难，特别提出以下几点经验，希望依托职业学校的统战，服务区域的民营经济发展，帮助区域的民营经济渡过当前的难关。

一是利用职业院校的人力资源优势，多利用统战成员的智力资源帮助培养技能人才，为民营经济输出更多更优的高技能人才。职业院校的统战成员也是经济社会发展的“智囊团”和“人才库”，可以利用职业院校的技能人才培养独特的资源，并根据我省江淮地区经济发展形势对技能人才的需求，按照区域民营经济发展的实际需要，推进技能人才的培养机制，实施技能人才培养的改革。职业院校的统战成员在努力搞好教学、科研，推进科研成果转化，为提供民营经济提供技术支持；同时职业院校的统战成员科教结合，培养民营经济发展的技能人才和建设者。此外，职业院校的统战成员利用联系广泛的优势，积极与企业和党政有关部门沟通联系，适时了解经济发展需求的各类高层次人才，构建职业院校与各级党政机关、企业之间的联动机制，促进共同发展。

二是积极发挥职业院校的智囊优势，推动参政议政，发挥职业院校统战人才的建言献策作用。职业院校的统战部门要团结和调动党外专业技术人员的智囊优势，推动职业院校的专业人士参政议政，多利用课余的时间、寒暑假期的时间，计划地开展江淮地区民营经济的调研，了解江淮区域民营经济的实际经营困难，提供反映民营经济实际经营情况的专业发言，为安徽江淮区域的民营经济开展高质量的民营企业的经营和发展建言献策，提供职业院校教师的智囊支持，并最终推动职业院校自身的发展，满足职业院校的学生就业需求，在提升区域的民营经济发展的需求的同时，也满足了职业院校自身的发展需求。此外，还需要周期性培训职业院校统一战线成员的参政议政能力，真正挖掘职业院校统一战线成员高技能人才的优势，按专业化流程贯彻征求职业院校统战人士的意见，为安徽省江淮地区民营企业的发展、决策提供科学依据。

三是职业院校统一战线构建人才交流平台，发挥平台作用，拓宽民营企业发展空间。职业院校统一战线汇聚了各个行业的优秀人才，他们对区域经济的发展发挥着巨大作用。职业院校统一战线也具有联系广泛的优势，利用职业院校统一战线这一优势，构建起人才交流平台，帮助同领域之间的人才加强沟通、相互学习，不同领域之间的人才相互引导、跨领域合作，打造人才之间的“1+1＞2”模式。发挥职业院校统一战线作用，实现人才的优势互补，利益共享，通过成立专家顾问团，帮助民营企业之间加强人才交流，为安徽省民营企业高质量发展提供助力。同时，职业院校统一战线也积极发挥人才对企业发展的支撑作用，激发人才的潜在优势，通过交流、沟通，不断提高职业院校统一战线内部专业人才的各项能力，让职业院校统一战线中高技能人才的智慧才华充分施展，增强他们在自身领域的工作获得感，扩大未来发展空间，使企业与人才之间形成“共同体”意识。

四是职业院校统一战线拓展职业技能培训阵地，加强职业技能培训讲师队伍建设，为区域民营经济培养高技能人才。职业院校统一战线为所在地域的民营经济，进行区域统筹，构建点多面广的民营经济青年职业技能培训载体，使广大民营经济的青年，尤其是农村青年能够就近职业院校参加学习。通过组建并强化民营经济的技能培训阵地管理，建立民营经济的企业内部青年员工的“智库”，实行实名制登记、清单式建档、动态化管理，为民营经济内部青年员工提供科学有效开展培训打好基础。此外，通过整合职业院校统一战线中专业教师队伍，充分调动各类职业院校统一战线学科技术带头人，组成强大的讲师队伍，按照专长就近为附近的民营经济的青年培训提供支持。职业院校统一战线通过建立完整的就业课程、个人素质综合提升、技能学习等教学体系，定时定量定岗地推进课程开展，将职业技能培训项目作为一项长期、常态化工作进行推进，为区域民营经济培养高技能人才。

[参考文献]

[1]王锐.统战主体的内涵、特性和功能[J].湖南省社会主义学院学报，2016（10）。

[2]钱格祥.发挥统一战线优势助推非公有制经济高质量发展研究－以内蒙古鄂尔多斯市为例[J] .内蒙古统战理论研究， 2020(5) : 25- 30。